Vannsikre kommuner er ikke et enkelt prosjekt. Det er svaret på et strukturelt behov. I snart to år har Flyte og de 21 medlemsorganisasjonene samarbeidet for å utvikle et nasjonalt rammeverk for kommunal drukningsforebygging. Bak arbeidet ligger en erkjennelse: Visjoner alene redder ingen liv. Det krever struktur, samordning og gjennomføringsevne.
Drukningsforebygging handler om et bredt og samordnet arbeid innen opplæring i skole og barnehage, trygghet og sikkerhet ved kommunale anlegg, samt god arealplanlegging og fysisk sikring av nærmiljøene våre. Det omfatter også beredskap og redningstjenester, forebyggende innsats for bedre folkehelse, og tilrettelegging for både friluftsliv og lokal næringsaktivitet. Samlet sett dreier det seg om å skape trygge, hardføre og attraktive lokalsamfunn med gode rammer for både innbyggere og næringsliv. Drukningsforebygging berører hele samfunnet.
Når ansvar ligger mange steder, oppstår en velkjent risiko: Det faller mellom stoler.
Samtidig vet vi at verdi skapes i interaksjon mellom aktører, ikke i isolerte prosesser. I drukningsforebygging betyr dette at frivilligheten, kommuner, innbyggere og ulike offentlige og private aktører alle sitter på verdifull kunnskap som bare kan realiseres gjennom samarbeid.
Idéen som ble til et nasjonalt utviklingsløp
Prosjektideen bygger på den svenske sertifiseringsordningen «Vattensäker kommun», men i stedet for å legge mer ressurskrevende arbeid på allerede hardt pressede kommuner, stilte prosjektgruppen følgende spørsmål:
Hvordan kan vi gjøre det enklere for norske kommuner å jobbe mer effektivt med drukningsforebygging?
Med tidlig, og avgjørende, støtte fra Tom Wilhelmsens stiftelse, fikk prosjektet den starthjelpen som var nødvendig for å gå fra idé til utviklingsløp.
Støtten ga oss mulighet til å få på plass en tydelig prosjektstruktur, sette av tid og ressurser til utviklingsarbeidet og hente inn nyttig innsikt fra kommunesektoren. Den gjorde det også mulig å teste ut metodikk og retning underveis, samtidig som vi kunne bygge et solid fundament for det videre arbeidet.
Fra start var ambisjonen tydelig: Dette skulle ikke bli et skrivebordsprodukt.
Gjennom design- og innovasjonsmetodikk ble det gjennomført et grundig innsiktsarbeid, med aktiv involvering fra norske kommuner.
Kommunene bidro med:
Funnene var tydelige:
Fra fragmenter til felles rammeverk
Med innsikten som fundament startet arbeidet med å samle det som allerede eksisterer og gjøre det anvendelig i kommunal hverdag.
Den tverrfaglige prosjektgruppen ledet arbeidet med å:
Alt med ett mål:
Å gjøre drukningsforebygging enklere å gjennomføre lokalt.
Løsningen – rammeverket Vannsikre kommuner
«Vannsikre kommuner» er Flytes modell for å styrke kommunenes arbeid med vanntrygghet gjennom strukturert og kunnskapsbasert tilnærming. Resultatet er et strukturert rammeverk og en operativ verktøykasse for kommunene som gir:
- Overordnet struktur for arbeidet
- Prioriteringsstøtte
- Praktiske verktøy
- Faglige ressurser
- Nyttige referanser
- Konkrete forslag til tiltak
Det samler ansvar, tiltak og kunnskap i én helhetlig modell. Ikke for å erstatte kommunenes arbeid, men for å forsterke det.
Seks innsatsområder – én helhet
Rammeverket er bygget opp rundt seks strategiske innsatsområder som dekker hele bredden av kommunens ansvar.
Her inngår blant annet:
Under hvert område ligger konkrete verktøy og ressurser, klare til bruk.
Hvorfor dette arbeidet er nødvendig nå
Drukningsforebygging er et felt der konsekvensene av manglende struktur er alvorlige, og irreversible.
Samtidig vet vi at:
Utfordringen er ikke mangel på kunnskap. Det er mangel på samordning.
En frivillig sektor som utvikler samfunnsstruktur
Prosjektet illustrerer frivillighetens utvidede samfunnsrolle. Ikke bare som aktivitetsleverandør, men som innovasjonsdriver og systembygger.
Gjennom Flyte-samarbeidet har organisasjonene:
Utviklingen av Vannsikre kommuner er et resultat av bred mobilisering. Prosjektgruppen har vært ledet av ressurser fra Flyte, og har bestått av medlemsorganisasjonene NLS, DNT, Svømmeforbundet, Skafor, RS og Tryg.
Vi vil rette en stor takk til:
Det er summen av bidrag som har gjort det mulig å gå fra idé – til struktur – til løsning.
Behovet er dokumentert.
Rammeverket er utviklet.
Verktøyene er klare.
Nå handler det om skalering.
Flyte inviterer kommuner, myndigheter og fagmiljøer til å ta løsningen i bruk og videreutvikle den sammen.